Une analyse approfondie de la réforme budgétaire de 2001
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Sylvie Trosa est chargée de mission au Centre National de la Fonction Publique Territoriale. Spécialiste de la modernisation de l'Administration française (participation aux lois de décentralisation, réforme du ministère de l'Equipement, évaluation des politiques publiques), elle a été la seule haute fonctionnaire française à être en poste de longue durée dans des administrations étrangères, notamment au Royaume-Uni et en Australie.
La Loi Organique sur la Loi de Finances, votée en 2001 par l'ensemble des partis politiques aligne les pratiques budgétaires de la France sur celles de la plupart des pays de l'OCDE. Sous ce changement de processus budgétaire, qui introduit la gestion par programmes, se cache une véritable réforme de l'Etat : les administrations devront raisonner en termes d'objectifs, de résultats, de mesure et d'évaluation.
Ce livre remarquable est à la fois un véritable Ğ mode d'emploi ğ de la loi pour les cadres des administrations et des services publics et les étudiants : Qu'est-ce qu'un résultat ou un service ? Que peut-on mesurer ? Comment évaluer la performance ? Comment mobiliser tous les niveaux de la hiérarchie ?... et un ouvrage de réflexion approfondie qui intéressera tous les citoyens en s'attachant à montrer les conditions de la réussite de la loi mais aussi les raisons pour lesquelles elle pourrait rester lettre morte.
Un livre qui prend acte de la nécessité d'inventer positivement un Etat nouveau qui mobilise, s'appuie sur la créativité des agents et retrouve une image positive auprès de la population.I. Le budget au service du changement
II. La cascade de la performance
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